Вопрос присвоения почетного звания Ветеран труда актуален для жителей Красноярского края, в том числе для членов профсоюзов, так как дает возможность пользоваться дополнительными мерами социальной поддержки.
На страницах газеты “Солидарность. Красноярский выпуск” рассказываем о порядке представления к наградам Красноярского края.
О подходах к присвоению почетных званий
Основания для получения звания ветеран труда в нашей стране неоднократно пересматривали. До 2005 года его присваивал президент РФ тем, кто был награжден орденами или медалями, ведомственными отличиями, удостоен почетных званий СССР или РФ и имел необходимый трудовой стаж. С 2005 года условия и порядок присвоения указанного звания стали определяться законами в субъектах РФ. В частности, был принят Закон Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2703 “О мерах социальной поддержки ветеранов”, согласно которому определили две категории: ветераны труда (федерального уровня) и ветераны труда края, а также меры их соцподдержки (например, 50% оплаты жилья и коммунальных услуг). К ветеранам труда края отнесли мужчин, достигших возраста 60 лет и имеющих трудовой стаж не менее 40 лет, и женщин, достигших возраста 55 лет со стажем не менее 35 лет.
А с 1 июля 2022 года для получения звания “Ветеран труда края” и соответствующих льгот к вышеназванным критериям добавили еще одно требование – иметь поощрения высших органов государственной власти края и их руководителей. Изменения в краевой закон внесли без учета мнения Федерации профсоюзов Красноярского края. Еще тогда ФПКК предлагала расширить перечень наград и основания награждения, а именно учитывать деятельность работников профсоюзов, внесших большой вклад в защиту социально-трудовых прав и интересов работников, в развитие социального партнерства. Но предложения так и не были учтены.
До 1 июля 2016 года ветеранами труда федерального уровня могли стать профсоюзные активисты, имеющие почетные грамоты Федерации независимых профсоюзов России за длительную и безупречную работу в профсоюзах и нагрудный знак ФНПР “За активную работу в профсоюзах”. После этой даты правительство РФ передало министерствам и ведомствам полномочия устанавливать и учреждать знаки отличия, которые дают право на звание “Ветеран труда”. Так, например, врач может получить его, имея соответствующий стаж и почетную грамоту Минздрава РФ. Минфин РФ установил критерием наличие нагрудного знака “Отличник финансовой работы”, Минкомсвязи РФ – звание “Мастер связи”, ФССП – медаль “Ветеран Федеральной службы судебных приставов” и т. д. С того времени профсоюзные работники лишены возможности получить звание “Ветеран труда”, так как учреждать ведомственные знаки, дающие право на его получение, уполномочены исключительно федеральные органы исполнительной власти.
Федерация независимых профсоюзов России неоднократно поднимала этот вопрос на всех уровнях власти. В августе 2025 года повторно направила вице-премьеру правительства РФ Татьяне Голиковой обращение с просьбой признавать профсоюзные награды как основание для присвоения звания “Ветеран труда”. В ФНПР считают, что это обеспечит справедливое признание заслуг профсоюзных активистов и устранит существующее неравенство между работниками различных отраслей. Реализация инициативы поспособствует установлению единых критериев оценки трудовых достижений для всех работников и признанию значительного вклада профсоюзных активистов в социально-экономическое развитие страны. Пока же Минтруд РФ по-прежнему настаивает: деятельность ФНПР не связана с осуществлением государственных властных полномочий и не подотчетна федеральным государственным органам.
Сегодня система присвоения звания характеризуется существенными отраслевыми диспропорциями. По статистике Минтруда РФ, с 2016 по 2022 год ведомственные знаки отличия, позволяющие оформить звание “Ветеран труда”, получили 929 839 человек, при этом 37% приходится на сотрудников МВД, тогда как, например, Минпромторг за 7 лет наградил лишь 492 человека.
О наградах Красноярского края
Порядок представления к наградам Красноярского края и их виды в настоящее время регламентированы региональным законом от 09.12.2010 № 11-5435 “О системе наград Красноярского края”. При представлении к награждению почетной грамотой или благодарностью главы региона следует руководствоваться указом губернатора Красноярского края от 09.01.2002 № 1-уг “О Почетной грамоте Губернатора края” и указом губернатора Красноярского края от 15.04.2002 № 60-уг “Об утверждении Положения о Благодарности Губернатора Красноярского края”.
Среди наград Красноярского края – почетные звания, почетные знаки, знаки отличия и иные награды. Награждение происходит на основании ходатайств органов государственной власти края, местного самоуправления, коллективов организаций, которые они направляют в отраслевые министерства. В каждом органе исполнительной власти региона создана комиссия по присвоению почетного звания Красноярского края. Представители профсоюзов входят в комиссии при министерствах здравоохранения, культуры, образования, сельского хозяйства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, промышленности и торговли, экономики и регионального развития.
Для присвоения почетного звания Красноярского края определено максимальное количество награжденных в год (в большинстве случаев 30 человек). По информации администрации губернатора края, с 2024-го по 10 сентября 2025 года наградами Красноярского края и губернатора награждено 2301 и 3805 человек соответственно.
Также к поощрениям высших органов государственной власти края относятся награды Законодательного Собрания края. Это почетная грамота и благодарственное письмо. Порядок награждения ими утвержден постановлением Законодательного Собрания Красноярского края от 18.05.2023 № 5-1814П “О Почетной грамоте Законодательного Собрания Красноярского края и Благодарственном письме Законодательного Собрания Красноярского края”.
По информации Законодательного собрания Красноярского края, в 2024 году почетную грамоту получили 250 человек и организаций края, а благодарственное письмо – 1854, с января по 4 сентября 2025 еще 164 и 1137 человек и организаций соответственно.
Об участии профсоюзов в награждении активистов
Как показывает практика, некоторые профсоюзные организации активно участвуют в этом процессе, инициируя награждение как штатных работников профструктур, так и неосвобожденных от основной работы председателей профорганизаций и профактивистов.
На ряде предприятий действуют наградные комиссии, в состав которых входят представители первичных профсоюзных организаций. Через такие комиссии осуществляется выдвижение и согласование кандидатур работников для последующего представления к региональным наградам различных уровней.
Отдельные краевые организации отраслевых профсоюзов взаимодействуют с соответствующими министерствами по подготовке документов для награждений, а их представители включаются в состав профильных комиссий. Такое участие, например, в комиссиях по присвоению почётных званий Красноярского края, даёт положительный результат и способствует тому, чтобы профсоюзные активисты удостаивались заслуженных наград.
Федерация профсоюзов Красноярского края рекомендует всем краевым организациям профсоюзов и первичным профорганизациям активно включаться в эту работу и выдвигать членов профсоюзов для награждения за заслуги в труде и общественной деятельности.
Отдел правовой работы Федерации профсоюзов Красноярского края,
Профсоюзная газета “Солидарность. Красноярский выпуск” №06-2026