На заседании краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, которое состоялось 26 августа в режиме видеоконференции, дискуссия развернулась вокруг одной из жизненно важных тем для трудовых коллективов – работа в условиях пандемии.
Заседание вел председатель Федерации профсоюзов Красноярского края, Олег Исянов. Сторону работодателей Красноярского края представлял Геннадий Лапунов, первый вице-президент некоммерческого партнерства работодателей “Союза товаропроизводителей, предпринимателей Красноярского края”, а сторону правительства края – Марина Лейман, заместитель министра экономики и регионального развития.
В повестку были включены несколько важных вопросов, однако среди них наибольший интерес вызвала тема работы организаций Красноярского края в условиях пандемии с учетом требований, предъявляемых постановлением главного государственного врача РФ, и выполнение профилактических мероприятий. Первым в разрезе данной темы взял слово заместитель руководителя Роспотребнадзора по Красноярскому краю Михаил Аккерт.
“Ситуация, которая сложилась в мире, стране, в том числе и на территории Красноярского края, для всех нас является чрезвычайной. Поэтому работа всех предприятий велась в напряженном режиме. Если говорить о пандемической ситуации у нас в крае, то она начала складываться с марта 2020 года. По состоянию на 23 августа нынешнего года на нашей территории с начала пандемии зарегистрированы 101990 заболевших”, – отметил глава ведомства.
Согласно приводимым представителем Роспотребнадзора данным, в большей степени уровень заболеваемости наблюдается среди взрослого населения в возрасте от 18 до 64 лет и составляет 68,7% от всего населения. В этом возрастном диапазоне наибольшая часть регистрируется в группе от 30 до 49 лет – 43,7%. Как правило, это самое трудоспособное и активное в социальном плане население.
Что касается степени тяжести заболевания, то у 54,7% наших граждан классифицировали среднюю тяжесть заболевания. Тяжелая же форма была выявлена у 2,8% человек. И 15% человек имели бессимптомную форму заболевания.
На протяжении всего периода пандемии системой здравоохранения применялись как превентивные меры борьбы, регулируемые Указами губернатора и главного санитарного врача края, так и профилактические – вакцинация населения. Сейчас в стране официально зарегистрированы и используются четыре вакцины.
Наряду с этим, непосредственно для бизнес-сообщества разработано 37 рекомендаций по работе в условиях сохранения рисков по распространению Covid-2019. По словам представителя ведомства, с этими документами можно ознакомиться на официальном сайте Роспотребнадзора. В частности, рекомендации разработаны для следующих видов деятельности: общественного питания, спорта, торговли, сферы услуг и туризма, предприятий промышленного и агропромышленного комплекса, организаций транспорта и строительства, учреждений культуры и образования.
Также Михаил Аккерт подчеркнул, что в рамках мер по недопущению распространения коронавирусной инфекции будут проводиться проверки. Речь о контроле исполнения Постановления №43, подписанного главным санитарным врачом Красноярского края в конце июля этого года.
“У нас должно быть обеспечено 60% населения края прививками, а на сегодняшний день двукратно привито 627 343 человека. Это 28% от всего населения, подлежащего вакцинации. И однократно привито 758 918 человек, а это 34%. По нашим подсчетам, чтобы обеспечить 60-процентный порог иммунизации, требуется привить еще более миллиона человек”, – сказал Михаил Аккерт.
В адрес заместителя руководителя Роспотребнадзора по Красноярскому краю поступило несколько вопросов касательно выборки категорий граждан, подлежащих обязательной вакцинации по эпидпоказаниям, и исполнении работодателями плановых показателей по вакцинации трудящихся. В этом ключе глава ведомства обратил внимание на озвученные данные статистики и пояснил, что раз львиная доля болеющих составляет работоспособное население, которое по контактам имеет обширный охват, соответственно, эта группа нуждается в обязательной защите от данного заболевания, то есть в вакцинации.
В отношении же работодателей, глава ведомства отметил, что в соответствии с нормативными документами по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах они (руководители предприятий) при издании приказа по предприятию или организации могут руководствоваться рекомендациями с указанием норм Трудового законодательства и другими правовыми актами.
В разрезе этой темы зашла речь и об ответственности за нарушение Постановления №43. Как раз статья 6.3 части 2 Кодекса об административных правонарушениях регламентирует ответственность и юридических лиц, и работодателей, и должностных лиц, и граждан, и ИП, а также предусматривает штрафные санкции в отношении этих групп. Так, от 200 до 500 тыс. рублей заплатят руководители организаций. Граждане, нарушающие требования, будут оштрафованы на сумму от 15 до 40 тыс. рублей. ИП придется заплатить от 50 до 150 тыс. рублей.
Один из вопросов, затрагивающих данную тему, задала председатель краевой организации профсоюза работников жизнеобеспечения Татьяна Игнатова: “Каким образом будет проводится проверка предприятий на предмет достижения 60-процентного порога вакцинированных работников?”
На что Михаил Аккерт ответил: “Контроль за исполнением эпидпостановления проводится на основе нескольких направлений. Если нам поступает информация о массовой заболеваемости в организации, то будет проведена проверка. Если факт нарушения присутствует, то виновные лица понесут административную ответственность с вытекающими из этого последствиями. Также не останутся без внимания жалобы и заявления от граждан о нарушениях на предприятии. С этой ситуацией будут разбираться. Установление нарушений по неисполнению постановления №43 будет проводиться и при плановой проверке предприятия”.
Содокладчиком М. Аккерта выступила главный врач КГБУЗ “Красноярский краевой центр общественного здоровья и медицинской профилактики” Ольга Кутумова. В своем докладе она оперировала аналитическими данными на основе соцопросов, проводимых в режиме онлайн среди отдельных групп населения. В частности, специалисты центра сфокусировали внимание на суждении общественности о вакцинации. В разрезе этой темы оценивалось мнение об эффективности вакцинации, о степени информированности населения, об источниках информирования, о готовности к вакцинации и причинах отказа от вакцинации, а также степень доверия к прививке.
За основу в исследованиях были взяты данные за три квартала текущего года. Так, процент доверия населения прививке в этот период с 41 вырос до 63. В большей степени эффективность прививки признают именно женщины. Эти результаты свидетельствуют о том, что информированность населения в крае о начале вакцинации достаточно высокая – 96%. При этом основным каналом, из которого люди черпают информацию, чтобы принять решение о вакцинации, является Интернет. Затем следуют СМИ и медицинские работники.
Не последняя роль в распространении достоверной информации отведена вебинарам для трудовых коллективов. Свою лепту внесли и авторитетные блогеры, которые по сей день транслируют обширной аудитории материалы выступлений врачей-практиков, научных работников, а также другие данные о вакцинации и коронавирусной инфекции.
По словам Ольги Кутумовой, основную долю привитых составляют граждане в возрасте 45-54 года, а также пенсионеры и студенческая молодежь. Степень доверия к прививке сегодня гораздо выше, чем на старте прививочной кампании, впрочем, как и показатель готовности к вакцинации. Из 5 возможных баллов этот показатель сейчас составляет 3,65.
Несмотря на то, что повод для прививки самостоятельно нашли 64% граждан, специалистов центра тревожит проблема отказа от вакцинации. Исследования показали, что население отказывается от прививки в силу следующих причин. Во-первых, боязнь осложнений. Во-вторых, сомнения в качестве вакцины. В-третьих — недостаточные знания о вакцинах и их отличии между собой. В отдельную группу отказов относят медицинские отводы, на которые сегодня приходится 7%.
“Подводя тоги, отмечу, что возрастная доля респондентов считает вакцинацию эффективным методом борьбы против коронавирусной инфекции. Это результат нашей общей кропотливой работы”, – резюмировала Ольга Кутумова.
В адрес трехсторонней комиссии, представителя Роспотребнадзора и министерства здравоохранения поступило множество вопросов, ответить на которые развернуто, не позволил временной регламент заседания. Поэтому участники дискуссии приняли решение организовать прямые консультации в телефонном режиме со специалистом Роспотребнадзора, который предоставит исчерпывающую информацию для представителей краевых профсоюзных организаций.
Елена ПУЗЕВИЧ, “Солидарность. Красноярский выпуск” №32-2021