Поэтапное повышение пенсионного возраста стартовало в России в 2019 году. В 2028 году, когда закончится переходный период, мужчины будут выходить на пенсию в 65 лет, а женщины – в 60. До 2019 года под предпенсионным понимался возраст на 2 года моложе пенсионного. Если человек в этот период терял работу из-за сокращения, а служба занятости не могла предложить ему другое место работы, то ему разрешалось выйти на пенсию досрочно. С принятием в 2018 году закона о пенсионной реформе возрастные рамки изменились. Сейчас предпенсионный возраст начинается за 5 лет до выхода на пенсию. Теперь данной категории граждан доступен ряд льгот, которые ранее распространялись только на пенсионеров.
Защита занятости
Закон запрещает увольнение работников в связи с достижением ими предпенсионного возраста. Неправомерные действия руководителя в данном вопросе грозят ему уголовной ответственностью согласно ст. 144.1 УК РФ. Данная ответственность также наступает, если работодатель вынудил работника подать заявление об увольнении по собственному желанию в связи с предпенсионным возрастом и уволил его по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Меры наказания в данном случае могут быть следующими:
- штраф до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы осужденного за период до 18 месяцев;
- обязательные работы на срок до 360 часов.
При нарушении общего порядка увольнения (например, невыплате сотруднику средств или нарушении сроков их выплаты) работодателю грозит административная ответственность.
Также стоит помнить, что Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. 3) запрещена дискриминация по возрастному признаку. Размещение информации о вакансиях с ограничением прав или установлением преимуществ по возрасту также запрещено. Штраф для юридических лиц в таком случае составляет от 50 до 100 тысяч рублей.
В 2019 году Аналитическим центром НАФИ было проведено социологическое исследование, участниками которого стали работники предпенсионного возраста и работодатели. Тогда предпенсионеры довольно пессимистично оценили свой шанс найти новую работу в случае возможного увольнения – в свой успех не верили 57% опрошенных. При этом большинство – 65% – были уверены, что нынешний работодатель их не уволит.
Чуть больше половины работодателей – 58% – предпочитают нанимать более молодых сотрудников, однако же большинство руководителей считают, что сотрудники предпенсионного возраста более ответственны, чем их молодые коллеги (70%), а также имеют ценный профессиональный опыт (70%).
В ходе опроса большинство работодателей согласились с тем, что стимулирующие меры государственной поддержки оказали бы положительный эффект на создание дополнительных рабочих мест для пожилых сотрудников. Так, 63% выступили за введение налоговых льгот на зарплату сотрудников предпенсионного возраста или снижение общей налоговой нагрузки для компаний, в которых занято много сотрудников старше 50 лет (57% работодателей).
Чтобы оставаться востребованными специалистами предпенсионеры имеют право на обучение:
- переобучение по направлению центра занятости населения в образовательных учреждениях;
- по программам союза “Ворлдскиллс Россия”;
- по направлению работодателя внутри организации или по договору со сторонним образовательным учреждением.
На сайте Агентства труда и занятости населения Красноярского края можно найти перечень наиболее востребованных профессий для обучения лиц предпенсионного возраста. Среди них есть как рабочие специальности – маляр, водитель, плотник, фрезеровщик, так и более творческие профессии – фотограф, парикмахер, маникюрша, кондитер и т.д. Лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, могут пройти обучение по специальностям библиотекарь, массажист, медицинская сестра, воспитатель, педагог, социальный работник и др.
Увеличенный период выплаты пособия по безработице
В сентябре 2019 года срок выплат пособий по безработице для большинства граждан был сокращен с 24 месяцев в течение 36 месяцев до 6 месяцев в течение 12 месяцев. Однако же для предпенсионеров установлен увеличенный период выплат:
- Для уволенных в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы период выплаты пособия составляет не более 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.
- Для лиц, имеющих страховой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин либо имеющих такой стаж и необходимый стаж на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, 12-месячный период выплаты пособия увеличивается на две недели за каждый год работы сверх указанного страхового стажа. Стоит учитывать, что он не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.
Размер пособия зависит от времени работы на последней должности. Если этот срок более 26 недель, то выплата начисляется в зависимости от среднемесячного заработка за последние три месяца по последнему месту работы:
- в первые три месяца – в размере 75%;
- в следующие три месяца – в размере 60%;
- в последующем – в размере 45%.
Если же человек проработал менее установленного срока, то пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины.
Если предпенсионера уволили по сокращению, и он не может трудоустроиться, то по предложению службы занятости он может досрочно выйти на пенсию по старости – на два года раньше, чем остальные граждане. Для этого он должен иметь необходимый страховой стаж (25 лет – мужчины, 20 лет – женщины) и встать на учет в службе занятости.
Налоговые льготы
Предпенсионеры вправе не платить налог на имущество физических лиц. Эта льгота ограничена одним объектом недвижимости каждого вида, среди них:
- квартира, ее часть либо комната;
- жилой дом или часть дома;
- хозяйственные постройки площадью до 50 кв. м, расположенные на дачных участках;
- гараж или машино-место;
- творческие мастерские, ателье, студии (если предпенсионер профессионально занимается творческой деятельностью).
Стоит отметить, что данная льгота распространяется на объекты, которые не использовались в предпринимательской деятельности.
Также предпенсионеры освобождаются от уплаты земельного налога, если площадь участка составляет менее 600 кв. м. Если же участок больше шести соток, то предпенсионер платит налог за площадь сверх установленной нормы. Например, если человек владеет десятью сотками, то налог будет рассчитываться со стоимости оставшихся четырех соток.
Условия освобождения от уплаты транспортного налога зависят от региона. В Красноярском крае предпенсионеры освобождаются от транспортного налога за одно транспортное средство мощностью двигателя до 100 лошадиных сил. Также у жителей края предпенсионного возраста есть возможность уплачивать транспортный налог в размере 10% по отдельным транспортным средствам:
- легковые автомобили с мощностью двигателя до 150 л. с.;
- мотоциклы и мотороллеры с мощностью двигателя до 40 л. с.;
- самоходные транспортные средства на пневматическом и гусеничном ходу;
- снегоходы, мотосани с мощностью двигателя до 50 л. с.;
- катера, моторные лодки и другие водные транспортные средства с мощностью двигателя до 100 л. с.
Данная льгота распространяется лишь на два транспортных средства. При этом они не должны быть одного вида, например, два автомобиля.
Получить налоговые льготы можно подав заявление в ФНС. Делается это через интернет или при личном обращении:
- через личный кабинет налогоплательщика на сайте nalog.ru в разделе “Жизненные ситуации” (опция “Подать заявление на льготу”);
- обратиться лично в налоговую инспекцию;
- отправить заказное письмо, скачав заявление на сайте ФНС;
- посетить МФЦ.
Социальные льготы
В Красноярском крае предпенсионеры имеют право на получение 50-процентной скидки на медикаменты, перечисленные в региональном списке лекарств и назначенные по рецепту врача. Также они могут пользоваться льготным проездом в общественном транспорте по социальной карте, 50-процентная скидка на проезд в электричках действует в период с 1 мая по 30 сентября. Для ветеранов труда добавляется 50-процентная скидка на оплату жилищно-коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья.
Право на обязательную долю в наследстве
Обязательная наследственная доля – это часть наследуемого имущества, которая полагается особой категории лиц независимо от условий завещания. Другими словами, человек имеет право на получение своей части, даже если его имя не было указано в завещании.
Ранее право на получение обязательной доли имели лишь нетрудоспособные граждане из следующих категорий:
- несовершеннолетние;
- лица, достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (кроме лиц, которые вправе досрочно выйти на пенсию);
- инвалиды I, II или III группы.
Теперь же наследовать имущество могут и предпенсионеры. Обязательная доля в наследстве должна составлять не менее половины от того, что человек мог бы получить при наследовании по закону. Чтобы установить законную долю наследника, необходимо знать полный круг наследников по закону, которые при отсутствии завещания призывались бы к наследованию.
По общему правилу обязательная наследственная доля выделяется из того имущества, которое осталось незавещанным. Если его недостаточно, то долю выделяют из завещанной части.
Увеличить обязательную наследственную долю через суд нельзя. В судебном порядке можно лишь уменьшить размер обязательной доли в наследстве. При желании наследник имеет право вовсе отказаться от нее. Отказ лишь увеличивает долю, которую получит наследник по завещанию. Стоит отметить, что отказываться от наследству в пользу конкретного лица нельзя.
Наследники, имеющие право на обязательную долю, должны выполнять обязанности, общие для всех принявших наследство. Так, в пределах стоимости наследованного имущества они возмещают расходы, вызванные смертью наследодателя, расходы на охрану наследства и управления им, а также отвечают по долгам наследодателя.
Граждане предпенсионного возраста также имеют право на получение выплат, если умерший по какой-то причине не получил их при жизни (например, зарплата, пенсия, пособия, алименты).
Получение алиментов
Предпенсионеры могут получать алименты по нетрудоспособности от родственников на свое содержание, если доходов человека не хватает для удовлетворения минимальных потребностей. Нуждаемость оценивает суд. При этом важно, чтобы плательщик алиментов имел возможность содержать предпенсионера. Другими словами, после уплаты алиментов у него должно хватать денег на себя и свою семью. Размер алиментов можно установить в соглашении, заверенном у нотариуса, или же эту сумму определит суд.
Диспансеризация
Работник предпенсионного возраста раз в год имеет право на освобождение от работы на 2 дня с сохранением среднего заработка для прохождения диспансеризации. Для этого необходимо согласовать выбранные даты с работодателем, указав их в заявлении. Руководитель проставляет на нем положительную визу, что служит основанием для издания приказа о предоставлении отгулов для прохождения диспансеризации. В свою очередь работник обязан подтвердить факт посещения медицинского учреждения, предоставив работодателю справку об этом.
Как подтвердить статус предпенсионера
Для получения льгот необязательно обращаться в Пенсионный фонд. Достаточно напрямую обратиться в профильное ведомство, например, в органы соцзащиты, в центр занятости, налоговую службу. С помощью сервиса информирования Пенсионного фонда сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста, передаются в соответствующую организацию в электронном виде. Гражданину достаточно просто подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, где уже будет вся необходимая информация.
При необходимости человек может получить справку, подтверждающую его статус предпенсионера. Делается это просто. Достаточно заказать справку через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда (pfr.gov.ru). Для авторизации в нем необходимо иметь регистрацию на портале Госуслуг. Справка предоставляется в электронном формате PDF. Ее можно распечатать и предоставить по месту требования. Получить справку можно также лично в любом отделении ПФР или МФЦ.
Екатерина Стоякина, “Солидарность. Красноярский выпуск” №41-2021