В Красноярске состоялось межведомственное совещание при заместителе Генерального прокурора Российской Федерации.
Среди вопросов повестки значился один из наиболее актуальных — оплата труда.
Несмотря на небольшое количество вопросов в повестке — всего два — число и состав участников совещания впечатляет и говорит о важности мероприятия. Посудите сами — более 70 человек: губернатор Красноярского края Александр Усс, председатель Законодательного собрания края Дмитрий Свиридов, глава города Красноярска Сергей Еремин, прокурор Красноярского края Михаил Савчин, а также руководители силовых структур края, общественных объединений и директора некоторых предприятий.
Возглавил и открыл работу совещания заместитель Генерального прокурора РФ Юрий Гулягин.
В рамках первого вопроса обсуждалось состояние законности и результатов прокурорского надзора за исполнением законодательства об участии в долевом строительстве.
Второй вопрос был посвящен состоянию законности и результатам прокурорского надзора за исполнением законодательства об оплате труда. Здесь перед участниками совещания выступали представители Прокуратуры Красноярского края, Правительства Красноярского края, Государственной инспекции труда в Красноярском крае, Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, отраслевых министерств, а также руководители ООО СК “Зодчий” и ОАО “Птицефабрика Бархатовская”.
Так, заместитель председателя Правительства края Сергей Верещагин рассказал о том, какая работа ведется в вопросе погашения долгов по заработной плате. Он, в частности, отметил, что для реализации этой задачи на уровнях края, города и муниципалитетов действуют рабочие группы.
Заместитель генпрокурора перед началом обсуждения сказал, что главная задача совещания — объединить усилия всех надзорных органов в части недопущения и погашения долгов по заработной плате. Он призвал к тому, чтобы министерства отвечали за долги в подконтрольных организациях.
Профсоюзную точку зрения изложил председатель Федерации профсоюзов Красноярского края Олег Исянов. В своем выступлении он коротко рассказал о деятельности профсоюзов и привел несколько ключевых цифр.
В частности, он отметил, что проблем у профсоюзов во взаимоотношениях с органами прокуратуры нет — ни на уровне края, ни на уровне районов. Взаимодействие ФПКК с органами Прокуратуры Красноярского края и Государственной инспекции труда в Красноярском крае происходит в рамках заключенного в 2017 году Соглашения. Также действует Соглашение с Главным следственным управлением Следственного комитета РФ по Красноярскому краю.
Олег Исянов подчеркнул, что эффективным механизмом осуществления правозащитной работы является социальное партнёрство, основанное на взаимоприемлемом сочетании интересов наёмных работников, работодателей и государства. От него во многом зависит устойчивое функционирование предприятий и организаций. В Красноярском крае действуют краевое трехстороннее и ряд отраслевых соглашений, 47 координационных советов профсоюзов в муниципальных образованиях, которые позволяют регулировать социально-трудовые отношения. И только в случаях явного злоупотребления и уклонения работодателя от диалога с профсоюзами ФПКК вынуждена обращаться в прокуратуру и другие надзорные органы.
“Хотел бы обратить внимание на необходимость внесения изменений в статью 137 Федерального закона РФ от 26.10.2002 N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” и статью 855 Гражданского кодекса РФ, касающуюся очередности погашения задолженности по заработной плате. Согласно законодательству в первую очередь идет уплата налогов, а мы считаем, что первым делом организации-должники обязаны рассчитываться со своими работниками”, — заявил председатель ФПКК.
Он также заметил, что на сегодняшний день задолженность по заработной плате в организациях, где есть первичные профсоюзные организации, отсутствует.
Отдельно Олег Исянов упомянул о взаимодействии профсоюзов с работодателями организаций Федерального подчинения: “Если с организациями, находящимися в краевой собственности, нет проблем во взаимодействии, то с руководителями федеральных структур такие проблемы иногда возникают. Яркий пример тому ситуация с ликвидацией филиалов АО “КрасАвиаПорт” аэропортов “Байкит”, “Ванавара”, “Енисейск”, “Тура” и “Хатанга” и передачей их в Федеральное казенное предприятие “Аэропорты Красноярья”.
Известно, что в порядке перевода в ФКП “Аэропорты Красноярья” уже были уволены 244 человека, 19 человек будут уволены после получения документов о регистрации закрытия филиалов. С 14 мая эти 19 работников, не принятых в ФКП, в том числе три председателя первичных профсоюзных организаций, находятся в простое по вине работодателя. Причем причиной такого отношения к конкретным работникам является то, что они активно занимаются профсоюзной деятельностью.
Олег Исянов рассказал участникам совещания, что в распоряжении ФПКК имеется список не подлежащих переводу работников, составленный работодателем. Так, на сегодняшний день не подлежат переводу из АО “КрасАвиаПорт” в ФКП “Аэропорты Красноярья” Александр Галаков — начальник службы безопасности филиала “Аэропорт Енисейск”, в связи с тем, что он является профсоюзным активистом. А также Нина Кунина — диспетчер производственно-диспетческой службы организации перевозок филиала “Аэропорт “Байкит”, председатель ППО, и Нина Пупкова — начальник производтвенно-диспеческой службы организации перевозок филиала “Аэропорт “Ванавара”, которая также является председателем ППО.
“Администрация ФКП “Аэропорты Красноярья” отказывается от диалога с профсоюзами и препятствует созданию и деятельности ППО. Считаю, что такое самоуправство недопустимо. Сами работники уже обратились в соответствующие органы прокуратуры. Федерацией профсоюзов края также будут направлены письма как в Прокуратуру Красноярского края, так и руководителям Росавиации и министерства транспорта РФ с целью устранения и недопущения таких нарушений”, — заключил профлидер Красноярья, выступая на совещании.
Вместе с тем Олег Исянов напомнил, что президент Российской Федерации 22 мая, выступая на X Съезде профсоюзов, говорил о недопустимости давления на профсоюзы со стороны работодателей, и уж тем более, чтобы это происходило в государственных предприятиях и организациях. Президент сказал, что “подобные вещи нужно пресекать, в том числе, с участием прокуратуры, надзорных органов”.
В ответ заместитель Генпрокурора пообещал заняться этим вопросом.
Сразу после совещания ФПКК подготовила пакет документов и два письма на имя заместителя Генпрокурора РФ и Красноярского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры с просьбой провести проверку по факту дискриминации по признаку принадлежности к профсоюзу, а также воспрепятствованию деятельности первичных профсоюзных организаций в авиапредприятиях, принять меры прокурорского реагирования и восстановить трудовые права работников.
Подготовила Анна ПАВЛОВА