В рамках проведения Всемирного дня действий профсоюзов “За достойный труд!”, 29 сентября в здании Федерации профсоюзов Красноярского края прошло заседание краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Его участники из числа представителей правительства края, органов местного самоуправления, краевых профсоюзов и работодателей края обсудили вопросы выстраивания взаимоотношений на местном уровне, а также ситуацию на рынке труда региона.
2022 год является юбилейным для трехсторонней комиссии, с момента ее создания прошло 30 лет. Как отметил в начале заседания вице-премьер правительства Красноярского края Сергей Верещагин, за это время членам комиссии удалось выстроить конструктивный диалог и совместно наработать ценный опыт, однако впереди предстоит еще много работы.
– Текущий год является юбилейным со дня основания трехсторонней комиссии. По моему мнению, наша работа очень слажена и конструктивна. Мы выросли по многим позициям и направлениям социально-экономического и профессионального развития края. Нам всегда удавалось избегать серьезных конфликтов и приходить к единому решению еще на стадии переговоров. В конце этого года у нас истекает срок текущего соглашения. Соответственно, нам необходимо в самое ближайшее время начать коллективные переговоры по подписанию нового документа. Я предлагаю активно включаться в эту работу всем заинтересованным сторонам, – отметил Сергей Викторович.
Председатель ФПКК Олег Исянов в свою очередь подчеркнул важность социального партнерства: “Социальное партнерство позволяет вовремя обнаружить возможные проблемы, касающиеся наших предприятий и муниципалитетов в целом, найти их решение. 30 лет назад была начата новая страница истории нашего государства. Все было новым, неизвестным для нас. Изменилась экономическая система, и вместе с ней изменилась работа профсоюзов. Тогда же стали появляться союзы работодателей. С тех пор мы совместно выстраиваем наше взаимодействие. Я могу заверить, что сторона профсоюзов несмотря ни на что продолжит работу в интересах нашего общего дела”.
В ходе заседания состоялось награждение в честь 30-летия краевой трехсторонней комиссии. Стороны обменялись благодарностями за плодотворную работу на протяжении трех десятилетий.
Работа территориальных комиссий
Одним из главных вопросов заседания стало развитие и укрепление системы трехстороннего сотрудничества на муниципальном уровне. Министр экономики и регионального развития края Анна Гарнец в своем выступлении отметила, что для выстраивания надежного социального партнерства на территории региона важен диалог на всех уровнях.
На данный момент в крае насчитывается 41 территориальная трехсторонняя комиссия. Подписано 87 соглашений, из них 38 трехсторонних, 33 отраслевых и 16 иных в сфере социально-трудовых отношений. Всего в крае действует более трех тысяч коллективных договоров, прошедших уведомительную регистрацию.
– В целом мы можем сказать, что система социального партнерства в регионе на всех уровнях выстроена довольно эффективно. Хочется отметить органы местного самоуправления, которые имеют успешный опыт трехстороннего взаимодействия. Например, это города Ачинск, Назарово, Канск, Минусинск, а также Абанский, Дзержинский, Новоселовский, Канский, Краснотуранский районы и Шарыповский муниципальный округ. Тем не менее, в целях повышения эффективности и более глубокого включения муниципальных образований в этот диалог мы будем координировать данную работу совместными усилиями. Существуют территории, которые требуют определенного внимания и поддержки с нашей стороны. В них существуют проблемы выстраивания системы социального партнерства.
Не везде созданы объединения работодателей – одного из важнейших элементов этой системы. Хотелось бы, чтобы в ходе совместной дискуссии мы обозначили возможности, которые можно использовать для этого, – подчеркнула Анна Карловна.
Тему выстраивания социального партнерства на муниципальном уровне продолжила заместитель заведующего отделом социально-трудовых отношений ФПКК Инга Самсонюк. По ее словам, тридцатилетняя история трехстороннего взаимодействия является ярким подтверждением того, что социальное партнерство – это работающий механизм, позволяющий обсуждать и решать вопросы отношений в сфере труда.
Инга Витальевна обозначила ряд проблем, существующих в данный момент на муниципальном уровне. Так, имеет место формальный подход, а порой даже незаинтересованность в активном сотрудничестве сторон. Не всегда заседания территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений проводятся регулярно. Порой их количество сокращается до 1-2 раз в год.
Чтобы полноценно решать общие задачи, во всех городских округах и муниципальных районах края должны быть сформированы координационные советы организаций профсоюзов, а также территориальные объединения работодателей. На сегодняшний день профсоюзной стороной созданы 44 координационных совета организаций профсоюзов. Они наделены статусом представителей ФПКК в муниципальных образованиях и имеют широкие полномочия.
Несмотря на имеющийся потенциал для создания координационного совета на конкретной территории, не всегда удается найти кандидатуру председателя координационного совета, так как эта должность чаще всего является неосвобожденной и требует времени и дополнительных усилий. Федерация профсоюзов оказывает председателям активное содействие и поддержку, проводит обучение, предоставляет методическую помощь. Специалисты ФПКК проводят экспертизу проектов, соглашений и при необходимости посещают территории для решения организационных вопросов.
Опыт ряда муниципальных образований, таких городов как Канск, Ачинск, Енисейск, а также Абанского, Канского, Новоселовского, Нижнеингашского районов показывает, что наличие социального диалога оказывает позитивное влияние на социально-экономическую обстановку в пределах территорий и обеспечивает стабильность в трудовых коллективах.
В ряде территорий отсутствует объединение работодателей либо же нет лидера, что создает препятствия для обеспечения трехстороннего сотрудничества. Это города Бородино, Дивногорск, а также Балахтинский, Березовский, Емельяновский, Тасеевский, Мотыгинский, Курагинский районы.
В Дивногорске координационный совет действует с 2007 года. Его председатель неоднократно выходила с предложением о заключении территориального трехстороннего соглашения. Его проект был разработан, однако отсутствие координатора со стороны работодателей не позволяет полноценно запустить процесс налаживания социального партнерства.
В Емельяновском районе с 2005 года действует координационный совет организации профсоюзов. Район неоднократно посещала рабочая группа краевой трехсторонней комиссии. Однако же частая смена главы муниципального района и отсутствие территориального объединения работодателей не позволяет полноценно сформировать трехстороннюю комиссию.
В Березовском районе была сформирована территориальная трехсторонняя комиссия. Долгое время стороны успешно сотрудничали, но после ухода руководителя территориального объединения работодателей социальное партнерство встало на паузу.
В заседании приняли участие представители органов власти трех перечисленных районов. Они подтвердили наличие проблем в выстраивании работы трехсторонней комиссии на своих территориях, вместе с тем они выразили заинтересованность в улучшении ситуации.
По мнению мэра Дивногорска Сергея Егорова, стимулировать заинтересованность работодателей в работе территориальных трехсторонних комиссий может положительный пример выстраивания социального партнерства других территорий: “Предприниматели, вступающие в данное соглашение, должны четко понимать, какую выгоду от этого сможет получить конкретное предприятие. Плюсы такого взаимодействия, конечно же, есть, и их много. Представители организаций работодателей, имеющие положительный опыт, могут донести это до своих коллег понятным языком. Важно, чтобы люди входили в состав комиссии не для галочки, а желая активно включиться в работу. В этом может помочь конкретный положительный опыт их коллег”.
По словам председателя Союза промышленников и предпринимателей Красноярского края Юрия Васильева, в различных районах края создано 16 территориальных отделений организации. Им делегирована возможность представлять интересы работодателей в составе муниципальных трехсторонних комиссий. Есть понимание, что такого количества отделений недостаточно, поэтому союз стремится расширить свое представительство путем переговоров в различных районах края.
Трудоустройство выпускников
Заместитель руководителя агентства труда и занятости населения Красноярского края Сергей Селюнин представил статистику, согласно которой в 2022 году по сравнению с аналогичным периодом 2021 года на 14% сократилось количество обращений выпускников в органы службы занятости – 654 человека. Большую часть из них составляют выпускники учреждений среднего профессионального образования – 534 человека. По данным Пенсионного фонда РФ, доля трудоустроенных выпускников в крае составляет почти 70%. На регистрационном учете в центрах занятости состоят 146 безработных выпускников. Чаще всего это сироты, получающие высокое пособие в течение 6 месяцев, и граждане, имеющие проблемы со здоровьем. По данным категориям в службе ведется отдельная работа, направленная на сокращение числа нетрудоустроенных.
Сергей Верещагин особо подчеркнул, что Красноярский край на сегодняшний день является трудодефицитным регионом. Крупные компании, ведущие свою деятельность на территории края, испытывают большую потребность в новых специалистах. Только для предприятий комплексного инвестиционного проекта “Енисейская Сибирь” в ближайшие годы потребуется 70 тысяч работников.
О приоритетах в подготовке будущих специалистов в регионе участникам заседания рассказала заместитель министра образования и науки Красноярского края Ольга Никитина. Министерство уделяет большое внимание практической составляющей обучения. За 3 года в рамках нацпроекта “Образование” на территории края было открыто 60 мастерских, где студенты могут отрабатывать на практике полученные в ходе обучения навыки. По их количеству Красноярский край занимает 7 место в стране. Мастерские имеют материальную базу, позволяющую студентам работать по технологическим цепочкам. Крупные работодатели региона заинтересованы в открытии новых мастерских на базах профильных учебных заведений и также участвуют в финансировании проекта.
Екатерина Стоякина, “Солидарность. Красноярский выпуск” №37-2022